PVC水簾廠家_風電業反擊美301調查 外資份額下滑原因不在中方高鐵

被列入美國301調查范圍的中國風電行業，10月20日對美國貿易代表辦公室啟動的這項調查表示強烈反對。中國風能協會和部分企業駁斥了美方的各項指責，稱美國企業和公眾同樣受益于中國風電產業的快速發展，中美加強國際合作才能實現共贏。

　　10月15日，美國貿易代表辦公室宣布，應美國鋼鐵工人聯合會9月9日提出的請求，在《1974年貿易法案》301條款的授權下，就中國影響綠色技術貿易和投資的法規、政策與措施展開調查，以裁定中國是否違反WTO的相關規定，并采取相應救濟措施。這一舉措出臺之際，正值美國中期選舉的關鍵時期，被認為帶有濃郁的政治色彩。

　　美方決定展開301調查后，中國商務部、國家能源局、中國機電產品進出口商會和相關企業，紛紛表示強烈反對。

　　在長達5800多頁的請愿書中，美國鋼鐵工人聯合會對中國綠色產業的政策和措施提出多項指責，涉及我國風能、太陽能、高效電池和新能源汽車等行業，其指責主要包括中方控制關鍵原材料、要求外國投資者轉讓技術、歧視外國公司和產品、為國內廠商提供大量補貼等。在重點領域之一的風電行業中，美方認為中國政府為國內風機制造商提供補貼、優惠貸款等，并在風電特許權招標中歧視國外公司，導致美國企業向中國出口的風機整機和關鍵零部件大幅下滑。

　　中國風電業內人士用“雞蛋里挑骨頭”、“只許州官放火，不許百姓點燈”、“搬起石頭砸自己的腳”等多個俗語，表達對美方各種指責的強烈反對。

　　回應指責

　　中國風能協會秘書長秦海巖表示，美方對中國風電政策的指責沒有道理。最近幾年外資在中國風電市場的份額，盡管因廠商增多、競爭激烈而有所下降，但其絕對量保持了較大增長。據統計，2005年前，外資企業在華累計安裝風電機組54萬千瓦，但2005-2009年五年間外資企業在華新安裝的機組就達到535萬千瓦，是《可再生能源法》頒布前的10倍。其中美國企業GE截至2010年上半年，在華累計風電裝機量已達114萬千瓦，是其2005年8萬千瓦的10余倍。

　　與此同時，由于風機中很多附加值高的關鍵零部件中國企業無法生產或不能滿足快速增長的市場需求，中國風電整機企業的全球采購為風電設備供應鏈上的國外企業提供了廣闊市場空間。2009年，中國風電設備供應鏈零部件環節市場規模達到828億元人民幣，其中仍需依賴使用外資企業零部件部分的價值就達172億元，占整個市場規模的21%。

　　過去7年中，中國共舉行了多期國家級風電特許權項目招標，2005年前外資曾贏得多個項目，但此后從未中標，外資群體在中國風電市場的占有率從2005年的70%以上下降到2009年的13%左右。秦海巖表示，特許權招標是公開公正的，外資之所以份額下降，主要是因為相較中國風電設備供應商而言，國外風電設備供應商盡管在技術先進性和可靠性上有一定優勢，但其價格比國內企業報價高出1000多元/千瓦，在售后服務的及時和快捷方面也不具優勢。

　　此外，外資企業在風機銷售中，對中國一些客戶的合理要求不予承諾，易導致客戶的權益無法得到保障；在一些招標項目中，不能嚴格按照中國的投標制度及有關規定進行投標，對招標文件中提出的商務和技術要求響應性交叉，極易造成廢標。這些也是其難以中標的重要原因。

　　在補貼方面，中國近年為推動產業發展，在風機制造的技術研發環節給予了一定補貼，但數額較少，同時要求風機企業自行配套更多比例的資金。華銳風電副總裁陶剛指出，美國在指責中國提供補貼的同時，卻在直接或間接地補貼本國企業。僅在2009年，美國提供給國內新能源企業的補貼就超過250億美元。

　　事實上，在新能源產業發展初期提供適當的補貼，以幫助其降低成本，可與常規能源競爭并被消費者接受，是美國、日本、德國等多個國家的普遍做法。中國機電產品進出口商會指出，對綠色產業進行補貼最早是由美國開始實施的，而且補貼數額巨大，在美國投資的新能源企業獲得幾千萬的補貼在美國早已是公開的事實。

　　尋求共贏

　　美國此次計劃在90天時間內完成相關調查，如果相關投訴被證明是有正當理由的，則美國政府有可能尋求與中國進行雙邊磋商，并可能向WTO提出針對中國的起訴。根據美國301條款，美國可以對它認為是“不公平、不合理”的其他國家的貿易做法進行調查，并可與有關國家政府協商，最后由總統決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。

　　如果美國最終決定采取報復性措施，中國風機制造業將受到沖擊，華銳風電、金風科技等龍頭企業在美國市場的拓展將面臨更大的挑戰。目前，國內風機企業的國際化之旅剛剛起步，2009年的出口量僅為20臺，出口到美國的風機僅3臺。不過，金風科技、華銳風電、湘電風能等企業都有計劃在美國選址建廠。

　　目前，全球前15大風機制造商中的11家都已在美國設廠，尚未設廠的4家制造商全部是中國企業。

　　華銳風電董事長韓俊良日前表示，中國風機企業能否進入美國市場,地溝送風，關鍵看我們的綜合競爭力，一是技術和知識產權的競爭力，二是成本和價格的競爭力,車間通風設備。此外，還要看美國的法律法規，它是一個成熟的市場，國內外企業在美國都會有所成就。

　　事實上，如果中國風機企業“走出去”因美方的301調查而受阻，美國企業和公眾也是受損者。

　　業界預測，中國企業的風機設備出口到美國等國外市場，將同時帶去資金和技術，中外雙方都將受益。據美國美復能源有限公司董事長陳航介紹，根據美國風能協會的統計，每兆瓦風機的產量，能產生5人年的工作機會。一家年產500臺風機的企業，將帶動1000人左右的直接就業，以及數倍的間接就業。如果中國企業進入美國受阻，美國就無法獲得中國企業帶來的就業、稅收和質優價廉的電力。

　　有人士認為，美方啟動301調查，反映出美國一些群體對對中國的緊張恐懼，而解決這一問題的唯一方法，就是讓自己更加強大。不過也有人士認為，更現實的選擇是加強溝通，用美國政界和商界能夠理解的語言進行交流，避免矛盾升級，通過加強合作來尋求共贏。


近些年，隨著四萬億投資的逐步實施，公路、鐵路、橋梁等基礎設施建設大規模增長，工程機械行業迎來了前所未有的機遇和調整機。交通建設的發展刺激了工程機械的發展，優質骨料的需求也帶動破碎篩分行業的進步。特別是高鐵項目大規模啟動，刺激了礦山機械的技術創新。

　　從國內市場看，鄭州一帆機械有限公司五年來占據國內高端礦山機械優勢市場。一帆機械深入貫徹落實科學發展觀，加大改革力度，加快發展速度，提高自主創新能力，大力推進創新節約型、環境友好型企業建設，探索出一條具有一帆特色的經濟發展道路，促進了發展方式的轉變，實現了又好又快發展。一帆機械產能、銷售收入、利稅成倍增長，躍升為世界最大的破碎篩分和制砂機生產加工、出口基地的同時，資源和能源消耗、污染物排放大幅度下降,廠房排風機，創造了國內破碎機械行業最好水平。

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　　高鐵不僅是衡量一個國家經濟發展水平的重要指標，而且也是制約經濟脈搏的一個不可缺少的要素之一，相信鄭州一帆機械設備有限公司的破碎篩分設備會為鐵路的發展助一臂之力，而且技術不斷的提高，也會不斷地走出國門，發揚光大，為我國高鐵的發展譜寫輝煌的一頁。

來源：慧聰網

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